云陽縣魚泉片區提升農村飲水質量項目等3個項目水表等相關設備采購答疑補遺文件

云陽縣 (略) 提升農村飲水質量項目等3個項目水表等相關設備采購答疑和補遺

各潛在投標人：

現對云陽縣 (略) 提升農村飲水質量項目等3個項目水表等相關設備采購作以下答疑和補遺：

一、答疑部分

質疑一：2022 年、 2023 年、 2024 年的各年度財務狀況不虧損。根據《政府采購法》第二十二條，供應商參加政府采購活動應當具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度，而企業是否虧損與上款要求并無直接關系。因此，不建議使用企業報表有無虧損作為資格條件，比如一家企業核算年凈利潤(略)，研發投入(略)，當年沒有產生效益，那么是不是虧損呢？又如一家企業全年接單(略)，報表凈利潤(略)，無任何設備研發和固定資產車床等更新投入，這種不虧損的企業是不是業主想要的呢？

借鑒：政府采購文件不得將投標人的利潤、營業收入等規模條件作為資格要求或評審因素。? 直接違背了《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）第十七條的規定。??構成不合理歧視?：以“無虧損”限制供應商，會排斥那些雖暫時虧損但具備履約能力的企業，特別是對中小企業造成差別待遇或歧視，不符合政府采購促進公平競爭的原則。??與資格條件設置原則沖突?：資格條件應聚焦于供應商的基本履約能力（如資質、信譽），而非具體財務指標。“無虧損”屬于對財務狀況的過度干預，此類設置不僅缺乏法律依據，還可能影響采購公平性，請招標人調整。

答：本項目為建設工程重要設備采購，適用《中華人民共和國招標投標法》，本招標文件按《 (略) 工程建設項目貨物采購招標文件示范文本2026年版》編制。

質疑二：1.無磁傳感，抗(略)高斯強磁干擾（很多廠商僅做到5000高斯)“基表與電子模塊可分離、無線纜連接”+(略)高斯抗強磁，是本次標書最核心門檻，很多通用無磁水表無法滿足。這種專利技術，只能寧夏隆基 (略) 中標嗎？

答：調整后的清單已隨本補遺重新發布。技術性能指標（質量標準）不限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產地或者供應商，若參數中存在，則擬投標產品應相當于或優于該產品要求。

二、補遺部分

（一）、閥控NB-IoT物聯水表專用功能要求

1.遠程閥控：

·物聯表必須內置電動閥門，支持遠程開閥、關閥、授權開閥等操作，可配置定時關閥、欠費關閥等策略。

·閥門啟閉成功率須≥99.5%（以500次連續動作測試為基準），閥門執行器壽命不少于5000次完整開關循環。

·閥體須具備防堵轉、過流自動保護功能，避免電機燒毀。

2.機械獨立性（強制性條款）：

·在電池電量完全耗盡、電子部分故障或通信中斷的極端狀態下，水表的機械計數器必須能獨立、準確顯示累計用水量，讀數字輪清晰、無卡阻。

·此項作為出廠檢驗和到貨驗收的強制性條款。驗收時隨機抽取樣品，人為斷開電源或切斷通信，若機械計數器不能正常走字或顯示異常，該批次全部拒收，(略)方需承擔延遲交貨的全部違約責任。

3.數據存儲與補傳：表端應能存儲至少365天的日凍結數據、至少24個月的月凍結數據。通信恢復時應自動補傳未上報的帶時標數據， (略) 數據完整。

4.參數配置：支持遠程設定及修改上報周期（如每6小時、每日）、報警閾值、閥門策略等，本地應具備紅外或藍牙近場維護接口，便于現場人工維護。

5.在NB信號正常及安裝符合要求的環境下，數據一次抄表成功率和數據上報成功率均應大于99.8%，傳輸信號問題由(略)方自行解決，費用包含在投標報價中，(略)方不得以信號不好為由要求降低數據上報成功率。

6.本次招標所有水表 (略) (略) 首次檢測。

（二）、智慧供水系統對接與數據接口

1.物聯表須接入(略)方智慧供水系統。(略)方必須在合同簽訂后15個工作日內，提供完整、規范、可執行的API接口文檔、通信協議及數據庫結構說明等全套技術資料。

2.(略)方須無 (略) 聯調，確保實現數據無縫銜接，包括但不限于：表具注冊、數據收發、指令下發、固件升級、檔案同步等功能。所有相關配合及研發費用均已包含在投標報價中，(略)方不再另行支付。

3.接口和協議須采用標準格式（如MQTT/CoAP、JSON），不得使用私有加密算法或故意設置技術壁壘。通信協議應公開透明，便于未來其他供 (略) 。

4.(略)方應提供至少一份可用的接口調用示例代碼及測試工具，以幫助(略)方快速集成。

（三）、軟件升級與安全更新

1.(略)方在6年內免費向(略)方提供物聯表傳輸相關軟件功能升級（包括但不限于通信模組固件優化、新增功能）以及安全補(略)更新服務。

2.升級可采用遠程推送（FOTA）方式，(略)方須提前向(略)方提交升級方案及風險預案，經(略)方書面同意后執行，不得影響正常計量和計費。

3.(略)方不得以任何理由（包括知識產權、技術迭代等）向(略)方收取該期限內軟件升級、安全補(略)、功能解鎖等任何費用。若有違反，(略)方有權從未付合同款中抵扣或要求(略)方雙倍退還已發生的相關款項。

（四）電池質保與更換服務

1.電池質保期：物聯表配套電池的質保期為8年，自表具到貨驗收合格之日起計算。正常使用條件下，8年內電池容量不應低于初始容量的80%，且不得出現因電池欠壓導致的通信中斷、閥門拒動或數據丟失。

2.故障響應：在整套表具質保期內，任何物聯表出現電池電量不足報警、因電池原因導致通信中斷或閥控失靈等故障，(略)方須在接到(略)方通知后72小時內，派遣服務人員到現場提供免費更換電池服務。

3.更換標準：更換的電池必須為與原來同規格的全新原裝產品。更換完成后，該表具的電池質保期從更換之日起重新計算8年。新電池序列號及更換記錄須錄入(略)方的智慧供水系統。

4.違約責任：若(略)方未在72小時內完成更換，每逾期一日，(略)方有權按該表具單價的1%收取違約金；逾期超過5日，(略)方可自行或委托第三方采購電池更換，所產生一切費用由(略)方承擔，且仍受重新計算8年質保約束。

（五）、流量費 (略) 卡管理

1.流量套餐：每一塊物聯表必須包含自驗收合格之日起連續8年的國內NB-IoT流量費。流量須滿足至少每日一次數據上報、遠程閥控及固件升級的基本消耗，不得采用低流量限制導致功能受限。

2. (略) 卡選擇： (略) 卡運營商及套餐方案必須事先報(略)方書面審批同意后才能最終確定。

3.費用包含：全部流量費用（含可能的開卡費、 (略) 費）均已包含在投標總報價中，合同執行期間不得以資費上調等任何理由要求加價。

4.卡不鎖定原則：水表硬件和固件不得鎖定于任何特 (略) 卡運營 (略) 。(略)方有權在通知供應商后，自行或委托第三方 (略) 卡，以及自行完成APN、IP、端口等通信參數的重新配置。(略)方須提供必要的設備配置工具和操作方法，不得設置任何技術限制，此項義務永久有效。

5.卡測試：到貨驗收時，(略)方將隨機插入指定測 (略) 卡，如表具無 (略) 、拒載其他運營商卡片，則視為嚴重不合格，整批退貨。

（六）、 (略) 由與安全要求

1. (略) 徑強制要求： (略) 水表采集的一切數據（包含用水量、閥門狀態、告警信息等）不允許傳輸、存儲或經過(略)方或任何 (略) 。數據必須從表端經由運 (略) 后直接到達(略) (略) 服務器， (略) 徑也只能經過運營商側，嚴禁在(略)方服務器上對數據做任何暫存、解析或轉發。

2.控制權獨立：(略)方不得在任何時候遠程對表具下發閥門指令或修改參數，除非經(略)方特別書面授權并臨時開啟通道，操作完成后必須立即關閉。閥控權完全歸屬(略)方。

3.若發現數據流向違反上述規定，視為(略)方根本違約。(略)方有權單方面解除合同，要求(略)方退還全部已付款項，并賠償因此造成的業 (略) 絡安 (略) 置費用。

（七）、違約責任

招標文件P71頁增加1. (略) 對接因(略)方資料不全、協議不開放導致無法正常實現功能的，每延期一天，(略)方須按合同總額的0.2%支付違約金；超期30天仍不能完成，(略)方有權解除合同并索賠。

2.閥門啟閉成功率在運行中達不到99.5%且經兩次維修更換仍未解決，(略)方應整批召回閥門部分并更換為合格產品，負責全部拆裝費用。

3.流量費中斷或卡被運營商鎖死，由(略)方負責在24小時內協調恢復；超時未恢復影響正常計量的，(略)方按受影響表具數量及中斷天數向(略)方賠付，標準為每只每天10元。

（八）本項目工程量清單及限價已隨本 (略) 公共 (略) （云陽縣）發布，請投標人自行下載。

注：招標文件與本答疑補遺內容不一致的地方，以本答疑補遺為準。請各潛在投標 (略) 上下載本通知相關內容，不管下載與否，都視為全部知曉其全部內容。

招標人：云陽縣宏源 (略)

招標代理機構：重慶釣魚城 (略)

2026年8月3日