的澄清修改文件-招標(biāo)/資審文件澄清

云陽縣 (略) 提升農(nóng)村飲水質(zhì)量項目等3個項目水表等相關(guān)設(shè)備采購答疑和補(bǔ)遺

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對云陽縣 (略) 提升農(nóng)村飲水質(zhì)量項目等3個項目水表等相關(guān)設(shè)備采購作以下答疑和補(bǔ)遺：

一、答疑部分

質(zhì)疑一：2022 年、 2023 年、 2024 年的各年度財務(wù)狀況不虧損。根據(jù)《政府采購法》第二十二條，供應(yīng)商參加政府采購活動應(yīng)當(dāng)具有良好的商業(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度，而企業(yè)是否虧損與上款要求并無直接關(guān)系。因此，不建議使用企業(yè)報表有無虧損作為資格條件，比如一家企業(yè)核算年凈利潤#，研發(fā)投入#，當(dāng)年沒有產(chǎn)生效益，那么是不是虧損呢？又如一家企業(yè)全年接單#，報表凈利潤#，無任何設(shè)備研發(fā)和固定資產(chǎn)車床等更新投入，這種不虧損的企業(yè)是不是業(yè)主想要的呢？

借鑒：政府采購文件不得將投標(biāo)人的利潤、營業(yè)收入等規(guī)模條件作為資格要求或評審因素。? 直接違背了《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財政部令第87號）第十七條的規(guī)定。??構(gòu)成不合理歧視?：以“無虧損”限制供應(yīng)商，會排斥那些雖暫時虧損但具備履約能力的企業(yè)，特別是對中小企業(yè)造成差別待遇或歧視，不符合政府采購促進(jìn)公平競爭的原則。??與資格條件設(shè)置原則沖突?：資格條件應(yīng)聚焦于供應(yīng)商的基本履約能力（如資質(zhì)、信譽），而非具體財務(wù)指標(biāo)。“無虧損”屬于對財務(wù)狀況的過度干預(yù)，此類設(shè)置不僅缺乏法律依據(jù)，還可能影響采購公平性，請招標(biāo)人調(diào)整。

答：本項目為建設(shè)工程重要設(shè)備采購，適用《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，本招標(biāo)文件按《 (略) 工程建設(shè)項目貨物采購招標(biāo)文件示范文本2026年版》編制。

質(zhì)疑二：1.無磁傳感，抗#高斯強(qiáng)磁干擾（很多廠商僅做到5000高斯)“基表與電子模塊可分離、無線纜連接”+#高斯抗強(qiáng)磁，是本次標(biāo)書最核心門檻，很多通用無磁水表無法滿足。這種專利技術(shù)，只能寧夏隆基 (略) 中標(biāo)嗎？

答：調(diào)整后的清單已隨本補(bǔ)遺重新發(fā)布。技術(shù)性能指標(biāo)（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）不限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商，若參數(shù)中存在，則擬投標(biāo)產(chǎn)品應(yīng)相當(dāng)于或優(yōu)于該產(chǎn)品要求。

二、補(bǔ)遺部分

（一）、閥控NB-IoT物聯(lián)水表專用功能要求

1.遠(yuǎn)程閥控：

·物聯(lián)表必須內(nèi)置電動閥門，支持遠(yuǎn)程開閥、關(guān)閥、授權(quán)開閥等操作，可配置定時關(guān)閥、欠費關(guān)閥等策略。

·閥門啟閉成功率須≥99.5%（以500次連續(xù)動作測試為基準(zhǔn)），閥門執(zhí)行器壽命不少于5000次完整開關(guān)循環(huán)。

·閥體須具備防堵轉(zhuǎn)、過流自動保護(hù)功能，避免電機(jī)燒毀。

2.機(jī)械獨立性（強(qiáng)制性條款）：

·在電池電量完全耗盡、電子部分故障或通信中斷的極端狀態(tài)下，水表的機(jī)械計數(shù)器必須能獨立、準(zhǔn)確顯示累計用水量，讀數(shù)字輪清晰、無卡阻。

·此項作為出廠檢驗和到貨驗收的強(qiáng)制性條款。驗收時隨機(jī)抽取樣品，人為斷開電源或切斷通信，若機(jī)械計數(shù)器不能正常走字或顯示異常，該批次全部拒收，#方需承擔(dān)延遲交貨的全部違約責(zé)任。

3.數(shù)據(jù)存儲與補(bǔ)傳：表端應(yīng)能存儲至少365天的日凍結(jié)數(shù)據(jù)、至少24個月的月凍結(jié)數(shù)據(jù)。通信恢復(fù)時應(yīng)自動補(bǔ)傳未上報的帶時標(biāo)數(shù)據(jù)， (略) 數(shù)據(jù)完整。

4.參數(shù)配置：支持遠(yuǎn)程設(shè)定及修改上報周期（如每6小時、每日）、報警閾值、閥門策略等，本地應(yīng)具備紅外或藍(lán)牙近場維護(hù)接口，便于現(xiàn)場人工維護(hù)。

5.在NB信號正常及安裝符合要求的環(huán)境下，數(shù)據(jù)一次抄表成功率和數(shù)據(jù)上報成功率均應(yīng)大于99.8%，傳輸信號問題由#方自行解決，費用包含在投標(biāo)報價中，#方不得以信號不好為由要求降低數(shù)據(jù)上報成功率。

6.本次招標(biāo)所有水表 (略) (略) 首次檢測。

（二）、智慧供水系統(tǒng)對接與數(shù)據(jù)接口

1.物聯(lián)表須接入#方智慧供水系統(tǒng)。#方必須在合同簽訂后15個工作日內(nèi)，提供完整、規(guī)范、可執(zhí)行的API接口文檔、通信協(xié)議及數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)說明等全套技術(shù)資料。

2.#方須無 (略) 聯(lián)調(diào)，確保實現(xiàn)數(shù)據(jù)無縫銜接，包括但不限于：表具注冊、數(shù)據(jù)收發(fā)、指令下發(fā)、固件升級、檔案同步等功能。所有相關(guān)配合及研發(fā)費用均已包含在投標(biāo)報價中，#方不再另行支付。

3.接口和協(xié)議須采用標(biāo)準(zhǔn)格式（如MQTT/CoAP、JSON），不得使用私有加密算法或故意設(shè)置技術(shù)壁壘。通信協(xié)議應(yīng)公開透明，便于未來其他供 (略) 。

4.#方應(yīng)提供至少一份可用的接口調(diào)用示例代碼及測試工具，以幫助#方快速集成。

（三）、軟件升級與安全更新

1.#方在6年內(nèi)免費向#方提供物聯(lián)表傳輸相關(guān)軟件功能升級（包括但不限于通信模組固件優(yōu)化、新增功能）以及安全補(bǔ)#更新服務(wù)。

2.升級可采用遠(yuǎn)程推送（FOTA）方式，#方須提前向#方提交升級方案及風(fēng)險預(yù)案，經(jīng)#方書面同意后執(zhí)行，不得影響正常計量和計費。

3.#方不得以任何理由（包括知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)迭代等）向#方收取該期限內(nèi)軟件升級、安全補(bǔ)#、功能解鎖等任何費用。若有違反，#方有權(quán)從未付合同款中抵扣或要求#方雙倍退還已發(fā)生的相關(guān)款項。

（四）電池質(zhì)保與更換服務(wù)

1.電池質(zhì)保期：物聯(lián)表配套電池的質(zhì)保期為8年，自表具到貨驗收合格之日起計算。正常使用條件下，8年內(nèi)電池容量不應(yīng)低于初始容量的80%，且不得出現(xiàn)因電池欠壓導(dǎo)致的通信中斷、閥門拒動或數(shù)據(jù)丟失。

2.故障響應(yīng)：在整套表具質(zhì)保期內(nèi)，任何物聯(lián)表出現(xiàn)電池電量不足報警、因電池原因?qū)е峦ㄐ胖袛嗷蜷y控失靈等故障，#方須在接到#方通知后72小時內(nèi)，派遣服務(wù)人員到現(xiàn)場提供免費更換電池服務(wù)。

3.更換標(biāo)準(zhǔn)：更換的電池必須為與原來同規(guī)格的全新原裝產(chǎn)品。更換完成后，該表具的電池質(zhì)保期從更換之日起重新計算8年。新電池序列號及更換記錄須錄入#方的智慧供水系統(tǒng)。

4.違約責(zé)任：若#方未在72小時內(nèi)完成更換，每逾期一日，#方有權(quán)按該表具單價的1%收取違約金；逾期超過5日，#方可自行或委托第三方采購電池更換，所產(chǎn)生一切費用由#方承擔(dān)，且仍受重新計算8年質(zhì)保約束。

（五）、流量費 (略) 卡管理

1.流量套餐：每一塊物聯(lián)表必須包含自驗收合格之日起連續(xù)8年的國內(nèi)NB-IoT流量費。流量須滿足至少每日一次數(shù)據(jù)上報、遠(yuǎn)程閥控及固件升級的基本消耗，不得采用低流量限制導(dǎo)致功能受限。

2. (略) 卡選擇： (略) 卡運營商及套餐方案必須事先報#方書面審批同意后才能最終確定。

3.費用包含：全部流量費用（含可能的開卡費、 (略) 費）均已包含在投標(biāo)總報價中，合同執(zhí)行期間不得以資費上調(diào)等任何理由要求加價。

4.卡不鎖定原則：水表硬件和固件不得鎖定于任何特 (略) 卡運營 (略) 。#方有權(quán)在通知供應(yīng)商后，自行或委托第三方 (略) 卡，以及自行完成APN、IP、端口等通信參數(shù)的重新配置。#方須提供必要的設(shè)備配置工具和操作方法，不得設(shè)置任何技術(shù)限制，此項義務(wù)永久有效。

5.卡測試：到貨驗收時，#方將隨機(jī)插入指定測 (略) 卡，如表具無 (略) 、拒載其他運營商卡片，則視為嚴(yán)重不合格，整批退貨。

（六）、 (略) 由與安全要求

1. (略) 徑強(qiáng)制要求： (略) 水表采集的一切數(shù)據(jù)（包含用水量、閥門狀態(tài)、告警信息等）不允許傳輸、存儲或經(jīng)過#方或任何 (略) 。數(shù)據(jù)必須從表端經(jīng)由運 (略) 后直接到達(dá)# (略) 服務(wù)器， (略) 徑也只能經(jīng)過運營商側(cè)，嚴(yán)禁在#方服務(wù)器上對數(shù)據(jù)做任何暫存、解析或轉(zhuǎn)發(fā)。

2.控制權(quán)獨立：#方不得在任何時候遠(yuǎn)程對表具下發(fā)閥門指令或修改參數(shù)，除非經(jīng)#方特別書面授權(quán)并臨時開啟通道，操作完成后必須立即關(guān)閉。閥控權(quán)完全歸屬#方。

3.若發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)流向違反上述規(guī)定，視為#方根本違約。#方有權(quán)單方面解除合同，要求#方退還全部已付款項，并賠償因此造成的業(yè) (略) 絡(luò)安 (略) 置費用。

（七）、違約責(zé)任

招標(biāo)文件P71頁增加1. (略) 對接因#方資料不全、協(xié)議不開放導(dǎo)致無法正常實現(xiàn)功能的，每延期一天，#方須按合同總額的0.2%支付違約金；超期30天仍不能完成，#方有權(quán)解除合同并索賠。

2.閥門啟閉成功率在運行中達(dá)不到99.5%且經(jīng)兩次維修更換仍未解決，#方應(yīng)整批召回閥門部分并更換為合格產(chǎn)品，負(fù)責(zé)全部拆裝費用。

3.流量費中斷或卡被運營商鎖死，由#方負(fù)責(zé)在24小時內(nèi)協(xié)調(diào)恢復(fù)；超時未恢復(fù)影響正常計量的，#方按受影響表具數(shù)量及中斷天數(shù)向#方賠付，標(biāo)準(zhǔn)為每只每天10元。

（八）本項目工程量清單及限價已隨本 (略) 公共 (略) （云陽縣）發(fā)布，請投標(biāo)人自行下載。

注：招標(biāo)文件與本答疑補(bǔ)遺內(nèi)容不一致的地方，以本答疑補(bǔ)遺為準(zhǔn)。請各潛在投標(biāo) (略) 上下載本通知相關(guān)內(nèi)容，不管下載與否，都視為全部知曉其全部內(nèi)容。

招標(biāo)人：云陽縣宏源 (略)

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶釣魚城 (略)

2026年8月3日